Après « les mandats placés sous… », ceux dédiés aux Grand Travaux, « le mandat social » et autres, le Togo est passé à un nouveau paradigme de conception du développement.
Plan National de Développement ou « PND » ! On nous en aura rebattu les oreilles, le temps d’un temps. Tant et si bien que le Togolais lambda ne pourra l’oublier …de sitôt, même si la communication présidentielle voire gouvernementale se structure de plus en plus autour d’une nouvelle vision quinquennale dite 2020-2025. Une vision en appelle une autre, dirait-on.
La feuille de route quinquennale, nouveau bréviaire, fait suite à une autre dont l’échéance s’annonce dans deux ans et dont les Togolais ne retiendront davantage que roadshows présidentiels, business forums, la très controversée caravane « pour le PND », forum économique Togo-UE et des audiences présidentielles avec des hommes d’affaires.
Décliné en trois axes qui traduisent la vision de développement du Togo sur la période 2018-2022, le PND, s’il n’a pas totalement disparu de la rhétorique gouvernementale, semble en effet relégué en arrière plan. Mais le hic, et c’est, semble-t-il, la preuve que les habitudes de la maison ont la vie dure, c’est qu’aucun point n’a été dressé de sa mise en œuvre.
Le saut d’une vision inachevée à une autre, sans une pause « Bilan », non seulement reste symptomatique d’une gouvernance qui ignore tout du principe de redevabilité, mais aussi la preuve par mille que le « Leader nouveau » qui nous avait été annoncé tel un messie, roule plutôt à l’ancienne. Etait-il besoin qu’il se lie par des objectifs chiffrés si à l’arrivée, il ne devrait rendre aucun compte à ses concitoyens ?
A l’heure où les autorités togolaises parlent de contrats d’objectifs pour les membres du gouvernement, des interrogations somme toute légitimes taraudent les esprits :
Qu’est-ce qui a été fait ? Quels sont aujourd’hui les acquis visibles du PND ? Des 500 000 emplois projetés à l’horizon 2022, combien de décents ont été créés?
Evidemment, personne hormis le ministre prestidigitateur « Christian Trimua » n’aura trouvé réponse à cette question. Il réussira le tour de magie de décompter deux cents mille emplois créés par le PND. Hallucinant ! Il n’énoncera pas en revanche – attitude prudentielle ou simple omission ? – les secteurs qui ont stimulé la création d’autant d’emplois.
Certes, le tableau n’est pas totalement noir. Mais le Togolais sait pertinemment quelle opinion se faire des déclarations de ce ministre, visiblement coutumier de ces déclarations. Aucun Togolais n’attend non plus un point du gouvernement pour se rendre à cette évidence, sinon à cette réalité qui crève les yeux, que l’inclusion sociale, l’objectif ultime du PND, est demeuré au stade de bonnes intentions.
Mais…les principes de bonne gouvernance mettent à la charge des dirigeants, l’obligation de rendre compte à leurs concitoyens, pour ne pas laisser l’impression d’évoluer dans une omerta totale et de faire du pilotage à vue, malgré l’existence de bons référentiels. Peut-être serions-nous allés trop vite en besogne. Dans ce cas, Monsieur le président de la République, à vous la parole !
Giovanni KOFFI
